根据市委部署，2024年9月3日至10月31日，市委第七巡察组对中共金华市婺城区人民法院党组进行了巡察。2025年1月10日，市委巡察组向中共金华市婺城区人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

婺城区法院党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，巡察反馈32个问题，32个已整改完成，巡察整改工作取得了阶段性成效。在巡察整改工作中责令检查2人，批评教育14人；制定及修改完善制度8项。

一、关于“学习贯彻习近平法治思想不够深入，推动法院工作高质量发展存在差距”问题的整改情况。

（一）制定出台《关于服务和保障高能级现代化都市核心区建设提速成势暨开展“风险防范处置能力跃升年”活动的实施意见》，组织党组理论学习中心组分专题强化补学。定期组织现场考学、支部考学、节点考学等，提升干警对政治理论的学习掌握程度，2024年已无政治考核不合格情况出现。

（二）纵深推进立案专项整治工作，全面清理现存诉前调案件，已在2025年3月15日前全部完成立案。制定《关于进一步规范立案窗口纠纷导引与分流的操作规程》，持续深化我院非诉解纷任务库，激活与医调委、劳动仲裁委联动的前端化解机制，提升高频案由的调解成功率。

（三）扎实开展枫桥人民法庭创建和法庭“四中心”建设，加强标志性成果创建的政策平台引入工作，深入挖掘精品案例，推广成熟经验做法，加强宣传推介工作，扩大标志性成果影响力与认可度。

二、关于“司法为民理念树得不够牢，群众获得感满意度还有待提升”问题的整改情况。

（一）持续精进案件质量管控举措，突出重点指标的考核管理权重，将案件办理质量及移送节点要求等作为重点评查内容。院领导带头推动上诉案件的示范化解，对总结形成的上诉防控经验定期组织学习。

（二）进一步优化我院信访流转机制，做好分条线接访工作，同时积极引入外部力量参与接访，将初信初访、信访积案等涉及群众诉求的案件办理及考评、风险防范、实质化解等事项纳入党组会议题常态化研究处置。

（三）加强执行规范化建设，设立执行信息服务中心，整合各渠道反映的问题，整合当事人接待接访中反映的诉求，逐一落实核查整改反馈，导入相应程序闭环处理。

三、关于“推进审判管理现代化不够有力有效，审判质效存在短板”问题的整改情况。 

（一）强化临期案件管理，每周开展工作调度评估会，重点对审限和程序变更等程序性事项管理，定期开展发改案件的评析通报。深度实施司法精品战略，由院庭长、资深法官、青年法官助理共同组建精品案件团队，打造婺城精品案件蓝本。

（二）针对巡察发现的程序瑕疵问题，启动程序规范性专项评查，严格落实院庭长阅核审查机制，加强立案、送达等前期工作与审判后端的审查贯通性，构建庭前判前必选动作“两张清单”备忘模式。

（三）充分发挥院庭长带头办难案的排头兵作用，定期组织条线业务培训，邀请本院资深审判专家、标兵，上级法院及其他外单位的专家学者就证据审查、庭审技巧、司法审判最新意见动态等进行授课培训，帮助扎实法官的办案基本功，提升审判能力。

（四）实行结构化结案任务领办机制，明确诉前、诉中、执前各项工作任务，通过精细化任务分解与资源调配以提升办案效率。每周通报临近自然审限案件清单，限期无法结案的层报院长审批延结，对延结案件落实闭环跟踪管理。

四、关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况。 

（一）院党组每季度研究本单位本领域意识形态和社会舆情形势，并以党内通报的形式发各党支部学习。将意识形态工作情况作为党支部书记贯彻落实“一岗双责”的重要内容，明确要求在年度述职报告中进行专段论述。 

（二）将维护意识形态安全内容纳入全院干警政治轮训班、党组理论中心组专题学习等必学内容，并已纳入2025年政治轮训学习计划。建立重大敏感案事件“全员应对”工作机制，制定出台《网络舆情应急处置办法》，将模拟庭审冲突、网络攻击、重大舆情等场景纳入综合演练计划，不断提升风险隐患应急处置水平。

五、关于“管党治警政治责任压而不实”问题的整改情况。

（一）2025年年初即召开全院党风廉政工作会议，研究制定年度工作计划以及清廉法院建设工作方案，落实落细院庭长管理清单。严格执行“三个规定”，强化干警“八小时外”行为监管，开展全院廉政风险排查活动，建立形成廉政风险等级信息库，实行分层分类管理。

（二）严格落实院庭长“一岗双责”，加强廉情风险防范及人员思想动态工作联动，每月常态做好风控落细问题的收集汇总和风险预警。增强警示教育的针对性、实效性，每半年、全年做好通报问题的梳理分析，完善同步评价运用机制，对记分次数多的干警、部门进行相应的结果运用。

（三）建立全覆盖监督组织网络，加强日常监督管理，每月常态开展日常检查，重点纠正会风会纪、窗口规范、考勤报备等问题。持续开展“三个规定”突出问题专项治理，定期通过抽查、复检等方式开展问题“回头看”，将共性、突出问题列入通报提醒，促进工作提升。

（四）规范离任人员管理，严格落实“干警离职一件事”工作要求，在干警退休或离任时以明确的方式告知限制从业范围、审核审批程序，定期对从业情况动态跟踪。

六、关于“工作作风不严不实” 问题的整改情况。

（一）深入拓展执行公开“三张清单”“合约式阳光执行”在办案全流程的运用，全面清查在库失信、限高名单，专人负责信息流转，从前端立案到后端终本出清全覆盖、全流程的信息可知、可查、可处理。落实漏电必复，建立指挥、信息、接待中心一体运行机制，依法及时回应解决群众合理诉求，切实保障当事人的知情权、参与权和监督权。

（二）完善责任归口闭环制度，组成专项评查小组，对反馈指出的问题案件进行评查，并就发现的问题作出相应的处理。立案庭会同审管办、执行局对于执行立案信息填写错误的案件按季度梳理通报，追溯问题根本，从源头解决低级错误频发症结，2024年无该情况发生。

七、关于“内控制度落实不到位” 问题的整改情况。

（一）进一步完善各项工作机制，严格流程管理，建立工作台账，做到底数清标准明执行好，完善报销凭证、规范报销流程把好财务审核关，强化制度执行的刚性约束。

（二）加强业务培训，组织对财经纪律相关文件制度进行学习，确保文件精神贯彻落实到位。提高岗位工作人员专业性素质，在支部主题党日对相关工程、采购、内控制度进行学习，在接下来的工作中举一反三，避免出现同样问题。

（三）严格落实精简开支要求，结合实际情况对送达、绿化养护等工作进行会商研判，在保证工作质效不降低的情况下尽量压缩费用。深化全院干警节约意识，通过学习培训、宣传教育方式自觉践行节约理念，加强审核监督，严格控制和压缩一般性支出。

八、关于“领导核心作用未充分发挥” 问题的整改情况。

（一）加强党组会会前沟通机制，班子成员会前充分准备和酝酿沟通需要提交党组会议讨论的疑难复杂事项；会中严格落实“一把手”末位表态制度。将习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《中国共产党党组工作条例》等党组会议议事规则纳入理论学习中心组专题补学清单，进一步规范党组议事决策程序。

（二）强化政治三力的培养提升，定期开展全员覆盖的政治培训及应知应会考试，将“从政治上看、从法治上办”落到实处。严格“四类案件”监管，持续推进落实院庭长办理案件的主动阅核与交叉阅核工作，鼓励通过阅核发现办案中的共性问题，强化案件提质增效的监管保障。

九、关于“选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改情况。

（一）加强干部借用管理，按照《关于进一步规范机关（单位）人员借调工作的通知》等文件用规定严格履行借用审批制度，对于未办理手续人员补办手续，及时召回到期、超期借用在外人员，现借用在外人员中无未办手续或到期、超期未回情况。

（二）加强政工部门的业务学习和岗位练兵，严格执行干部选拔任用程序性规定和档案工作规范要求，对巡察指出的应归未归材料进行原因梳理并逐一落实整改已归档完毕。

（三）贯彻落实“离职一件事”制度，定期在退休干部例会上组织学习兼职规定要求，进一步统一思想认识。加强对退休干部的教育和监督管理，全面把握兼职审批的范围和程序，并纳入党组会“三重一大”审议事项管理。

（四）建立建科学有序的法官助理培养梯队，实现年轻干部动态常量储备。持续开展好轮岗锻炼、业务培训、岗位练兵等工作，大力推动司法精品、审判精英“双精”人才战略建设， 2025年2月已出台方案并组织开展相关活动。

十、关于“落实党建工作责任制不够到位” 问题的整改情况。

（一）组织各党支部对照支部标准化、规范化要求，进一步查摆问题、举一反三。完善党建工作检查制度，每季度对支部台账记录开展一次专项检查。制定支部组织生活晾晒评比活动方案，全年分三期开展观摩示范，推进党建基础质量整体提升。

（二）建立党费使用管理制度，结合上级政策性文件和我院工作实际制定《党费收缴、使用管理办法》，纳入全年党建培训重要内容，并在院务会上组织专题学习。机关党委加强对党费使用的研判和监管，保证党费使用程序规范和发挥实效。

十一、关于“巡察整改成果运用不到位，食堂未独立核算问题未整改到位”问题的整改情况。

全面核查上轮巡察整改提出“食堂开支放在单位账上开支未在食堂账上列支的情况”，经多方研判并召开院长办公会讨论食堂运营核算问题，明确整改方案。出台《食堂管理实施意见（试行）》，加强院食堂工作规范化管理，落实厉行节约要求，进一步提高管理服务水平。

下一步，婺城区法院党组将在巩固现有巡察整改成效的基础上，坚持以高标准、高质量强力推进后续整改工作，在纵深推进全面从严治党、围绕中心谋划服务大局、立足司法为民健全工作机制等方面探索更多有益经验。

一是深化系统性铸魂，落实理论学习“三层次”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，构建“党组领学-支部深学-干警践学”三阶递进机制，推动理论学习成果转变为提升干警政治素养的强大动力，确保各项工作始终沿着正确政治方向不断前进。

二是推进制度性重构，筑牢长效治理制度根基。聚焦巡察整改发现的制度短板，深挖问题根源，构建“制度供给-执行监督-成效评估”全链条闭环机制，将深入推进立案登记规范化工程、健全非诉解纷任务库闭环管理机制、实施司法“双精”战略等整改成果固化为长效制度，以制度刚性约束推动审判业务高质量发展。

三是强化常态性监督，实现整改成果全域辐射。进一步压实巡察整改主体责任，聚焦上级法院和党委政府关注重点，以及自身短板弱项，科学谋划落实2025年度创新性工作思路工作任务，不断提升履职能力和服务大局实效，将巡察整改成效转化为助推法院工作现代化、实现赶超争先的坚实支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话89133890，邮政地址：金华市婺城区兰溪街210号；邮编：321000。

                                                                                                             中共金华市婺城区人民法院党组

                                                                                                                       2025年5月8日